Го и ЧС. Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Об отмене Постановления от 15 октября 2013 года № 07 «Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Беляковского сельсовета Част

Курганская область

Частоозерский район

Беляковский сельсовет

Администрации Беляковского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.05.2015г.                                                                           № 15

с. Беляковское

«О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Беляковского сельсовета»

     В  соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях  совершенствования координации деятельности муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курганской  области в выполнении мероприятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, работы по реализации государственной политики в области пожарной безопасности на территории Беляковского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности   Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области  согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Создать  комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ПБ) Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области.
3. Утвердить  состав комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и состав оперативной группы по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области  согласно приложению 2, 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердит функциональные обязанности должностных лиц членов КЧС и ПБ согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
5. Постановление «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Беляковского сельсовета» № 16 от 15.10.2013 г. считать утратившим силу.
6. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации Беляковского сельсовета, разместить на официальном сайте администрации Беляковского сельсовета.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8.  Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава

Беляковского сельсовета:                                        М.А. Большакова

                                                                                                                                                                      Приложение 1

к постановлению  от 21.05.2015г. № 15  «О комиссии по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Беляковского сельсовета»                                      

       ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Беляковский сельсовет

1. Общие положения

        Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется - Комиссия) является координационным органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курганской  области на территории  Беляковского сельсовета  (далее – ТП РСЧС) в выполнении меро­приятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий чрезвы­чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

 Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главного специалиста администрации Беляковского сельсовета, руководствуясь настоящим Положением.

 Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ор­ганами исполнительной власти области и местного самоуправления, заинте­ресованными организациями и общественными объединениями.

 1.4. Положение о Комиссии, ее составе и составе оперативной группы утверждаются постановлением Главы администрации  Беляковского сельсовета.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

  разработка предложений по реализации единой государственной поли­тики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

  координация деятельности органов управления и сил муниципального звена  ТП РСЧС;

  обеспечение  согласованности  действий  органов местного самоуправления  и организаций  при решении задач  в области  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечения  пожарной безопасности;

  рассмотрение вопросов  о привлечении сил и средств, гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выпол­няет следующие функции:

  рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке соответствующие предложе­ния Главе администрации  сельского поселения;

  разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов сельского поселения, иных нормативных документов в области предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безо­пасности;

  рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует прогнози­рование чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения, организует разра­ботку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

  разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функциониро­вания муниципального звена ТП РСЧС;

  разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования;

  организует работу по подготовке предложений и аналитических мате­риалов для Главы администрации Беляковского  сельсовета по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасно­сти и безопасности людей  на вводных объектах.

3. Права Комиссии

3.1.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

  запрашивать у администрации Беляковского сельсовета, организаций и общественных объединений необходимые мате­риалы и информацию;

  заслушивать на своих заседаниях представителей администрации сельского поселения, организаций и общественных объединений;

  привлекать для участия в своей работе представителей администрации сельского поселения, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

  привлекать  в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной  принадлежности, для выполнения  работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности;

  создавать рабочие группы из числа членов Комиссии,  специалистов администрации Беляковского сельсовета  и администраций муниципальных образований, заинтересованных организаций и общественных объединений, по согласованию с их руководителями, по направлениям деятельности Комиссии  и определять полномочия и порядок работы этих групп.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет  главный специалист сельсовета,  который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.2. Работа Комиссии организуется по годовым планам.

  Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

  Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов Комиссия может проводить внеочередные заседания.

  Информация о внеочередном  заседании доводится до сведения ее членов  секретарем Комиссии.                                                                                                            

4.3.   Заседание  Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

  Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматри­ваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе Комиссии непосредст­венно без права замены, в случае отсутствия председателя Комиссии его замещает заместитель.

4.4. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосовани­ем простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

  Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписы­ваются председателем Комиссии или его заместителем.

  Решения Комиссии доводятся до исполнителей выписками из протоколов заседаний Комиссии.

  Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, яв­ляются обязательными для администрации Беляковского сельсовета,  организаций и предприятий.

    5.    Материально – техническое обеспечение КЧС и ПБ

Материально – техническое обеспечение работы КЧС и ПБ, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств, необходимых для работы КЧС и ПБ при угрозе или возникновении ЧС администрацией Беляковского сельсовета.

Деятельность КЧС т ПБ финансируется из Бюджета Беляковского сельсовета.

                                                                                                                                                                                                             Приложение 2

к постановлению  от 21.05.2015г. № 15  «О комиссии по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Беляковского сельсовета»                           

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности   Беляковского сельсовета Частоозерского района Курганской области

Председатель  комиссии:

Большакова М.А.  – глава Беляковского  сельсовета, уполномоченный на решение задач в                                  

                      области ГО и ЧС                              

                               Заместитель  председателя комиссии:

Верещагина Н.А.   -  главный специалист Беляковского сельсовета.

Секретарь комиссии:

Шепелина М.Д.   – библиотекарь (по согласованию)

Члены комиссии:

Семенов В.В. . – водитель МПО 

Югатова Т.П.  – почтальон ОС (по согласованию)  

Шепелина Г.С.  – фельдшер  ФАП с. Беляковское (по согласованию)

Воронин В.Ф.-  участковый лесничий (по согласованию)

СОСТАВ

оперативной группы по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Беляковского сельсовета

Большаков А.А.   –  водитель МПО (старший оперативной группы)

Евсеев С.А. – водитель МПО

Семенов В.В.  - водитель МПО

Функциональные обязанности председателя КЧС и ПБ Беляковского сельсовета.

Председатель КЧС и ПБ несёт персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы комиссии и её готовность.

Он обязан:

- руководить разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, принимать участие в его корректировке;

- проводить заседания, проверки, экспертизы и другие мероприятия, связанные с безаварийным функционированием хозяйства сельсовета;

- руководить подготовкой личного состава КЧС и ПБ к действиям экстремальных  ситуациях и обеспечивать их постоянную готовность к ликвидации последствий возможных ЧС;

-обеспечивать взаимодействие с управлениями, ведомствами и другими

  организациями, а также привлекаемыми органами и силами;

- организовывать управление силами и средствами в районе ЧС;

- контролировать деятельность предприятий, учреждений и организаций на  территории сельсовета, независимо от ведомственной принадлежности, по  вопросам снижения опасности возникновения ЧС, возможного ущерба от них, и  готовности к ликвидации последствий;

- принимать участие в решении вопросов о целесообразности размещения на территории сельсовета объектов, потенциально опасных для жизни и здоровья  населения и природной среды;

- привлекать к работе в КЧС и ПБ по ликвидации ЧС необходимых специалистов;

- доводить до вышестоящих органов предложения и рекомендации по вопросам предотвращения ЧС, организовывать защиту и жизнеобеспечение населения;

- проводить систематические тренировки по сбору и оповещению личного состава КЧС и ПБ.

При угрозе или возникновении ЧС:

- организовывать оповещение населения в случае ЧС;

-принять экстренные меры по защите населения, оказать помощь пострадавшим,  принять меры к локализации ЧС, доложить Главе сельсовета;

- обеспечить введение режимов работы  звеньев при КЧС;

-организовать наблюдение за развитием оперативной обстановки, выслать оперативную группу в место ЧС;

- определить масштабы ЧС, размеры ущерба, прогнозировать последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии;

- принимать экстренные меры по обеспечению защиты населения от ЧС, его обеспечению в чрезвычайных условиях;

- обеспечить управление работами на месте ЧС силами оперативной группы КЧС и ПБ;

- осуществлять контроль за привлечением, согласно плану взаимодействия, необходимых сил и средств;

- доводить информацию до заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работы по ликвидации последствий ЧС;

-выявлять причины ЧС совместно со специалистами комиссии по

 административному и техническому расследованию;

- организовывать АС и ДНР и  руководство их проведения.

Функциональные обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ             

                                    Беляковского сельсовета.

Заместитель председателя комиссии подчиняется председателю, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности и несёт персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы КЧС и ПБ и её готовность.

Он обязан:

- своевременно разрабатывать  и ежегодно уточнять план действий сельсовета на  мирное время;

-проводить подготовку штаба ГО и служб ГО по их предназначению в

экстремальных ситуациях мирного времени;

-готовить систему управления ГО сельсовета к работе в условиях мирного времени;

- осуществлять контроль за созданием и подготовкой сил и средств для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф;

- принимать участие в составлении плана действий с учётом прогноза ЧС;

-организовывать выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий ЧС и руководить подчинёнными службами;

- участвовать в выполнении государственных долгосрочных программ;

- контролировать готовность и совершенствование подготовки органов управления служб;

- координировать действия органов управления по предупреждению ЧС.

При угрозе или возникновении ЧС:

- прибыть к месту сбора КЧС и ПБ;

 -выяснить и оценить обстановку, доложить предварительное решение

  председателю КЧС и ПБ сельсовета;

- оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий ЧС;

- лично и через членов КЧС и ПБ сельсовета осуществлять контроль за

  выполнением аварийно – спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в   районе ЧС;

-при необходимости привлекать специалистов, а также силы и средства, не предусмотренные планом;

- готовить свои данные об обстановке для принятия решения на ликвидацию ЧС;

- организовывать работу служб  по предупреждению и ликвидации стихийных

  бедствий, крупных производственных аварий и катастроф;

- оставаясь за председателя КЧС и ПБ сельсовета исполнять его обязанности.

 Функциональные обязанности члена КЧС и ПБ Беляковского сельсовета.

Принимает участие в планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,  организации системы управления в случае возникновения экстремальных ситуаций на территории сельсовета.

Он обязан:

- принимать участие в составлении плана действий с учётом прогноза аварий,    катастроф, стихийных бедствий;

- организовывать выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации    последствий ЧС и руководить подчинёнными службами;

- участвовать в выполнении государственных долгосрочных программ;

- контролировать готовность и совершенствование подготовки органов управления служб;

- координировать действия органов управления по предупреждению ЧС.

При угрозе или возникновении ЧС:

- прибыть к месту сбора КЧС и ПБ для получения распоряжения;

- выяснить и оценить обстановку, внести свои предложения для формирования      предварительного решения;

- прогнозировать обстановку;

- оценить масштабы происшествия, размеры ущерба и последствий ЧС;

            - совместно с членами КЧС и ПБ сельсовета вносить свои предложения и осуществлять контроль за выполнением аварийно – спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в районе ЧС;

          - организовывать доведение информации до руководящего состава предприятий,  организаций, учреждений;

 Функциональные обязанности руководителей рабочих групп КЧС и ПБ.

 Начальник службы охраны порядка - участковый уполномоченный милиции    

         ОВД по Частоозерскому  району в с. Беляковское и д. Песьяное.

Участковый уполномоченный милиции ОВД по Частоозерскому району в

с. Беляковское на период работы КЧС и ПБ подчиняется председателю КЧС и ПБ сельсовета и несёт персональную ответственность за подготовку и готовность сил и средств к выполнению задач по локализации и ликвидации ЧС, за обеспечение правопорядка и безопасности территории сельсовета, готовность к немедленному действию.

Он обязан:

 - разрабатывать и проводить мероприятия по повышению безопасности сельсовета  осуществлять контроль за их выполнением;

- контролировать  и способствовать снижению ущерба от аварий и катастроф;

- принимать участие в разработке и корректировке Плана действий сельсовета;

-прогнозировать обстановку, определять потребность сил и средств для        обеспечения правопорядка и безопасности при локализации и ликвидации очагов ЧС;

- организовывать подготовку сил и средств для выполнения оперативных  мероприятий на территории сельсовета;

При угрозе или возникновении ЧС:

- с получением соответствующей информации прибыть к месту сбора КЧС и ПБ, уточнить задачи службы;

- привести в полную готовность силы и средства службы, включая добровольные формирования и дружины;

- уточнить обстановку, дать предложения председателю комиссии по проведению  неотложных мероприятий;

- обеспечить ограниченный доступ к очагам возникновения или действия ЧС;

- способствовать быстрому и беспрепятственному выдвижению и прибытию  мобильных подразделений в район ЧС;

- в случае возникновения беспорядка немедленно приступить к его ликвидации;

- уточнить задачи подразделениям и формированиям;

- создать необходимый резерв сил и средств;

- представить данные по причиненному материальному ущербу;

- принять участие в выработке решения по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Начальник медицинской службы -заведующая ФАП Беляковского сельсовета.

Заведующая ФАП Беляковского сельсовета на период работы КЧС и ПБ подчиняется председателю КЧС и ПБ сельсовета и несёт персональную ответственность за подготовку и готовность сил и средств,  к выполнению задач по оказанию медицинской помощи пострадавшим в зоне ЧС, за обеспечение необходимыми медикаментами и расходным материалом, готовность к немедленному действию.

Он обязан:

- разрабатывать и проводить мероприятия для обучения населения по оказанию первой, медицинской помощи пострадавшим;

- принимать участие в разработке и корректировке Плана действий сельсовета;

- контролировать  и способствовать снижению ущерба от аварий и катастроф;

-прогнозировать обстановку, определять потребность сил и средств для обеспечения медицинской помощи пострадавшим при локализации и ликвидации очагов ЧС;

- организовывать подготовку сил и средств быстрого реагирования для выполнения  возложенных задач;

При угрозе или возникновении ЧС:

- с получением соответствующей информации прибыть к месту сбора КЧС и ПБ, уточнить задачи службы;

- привести в полную готовность силы и средства службы;

- уточнить обстановку, дать предложения председателю комиссии о проведении неотложных мероприятий;

- обеспечить быстрое прибытие мобильных подразделений в район ЧС;

- уточнить задачи подразделениям и формированиям;

- создать необходимый резерв сил и средств;

- при необходимости приступить к оказанию медицинской помощи пострадавшим  от ЧС;

- представить данные о количестве пострадавших и их состоянии;

- принять участие в выработке решения по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

 Начальник службы охраны лесов – лесничий Петуховского   

         лесхоза.

       Начальник службы охраны лесов сельсовета на период работы КЧС и ПБ подчиняется председателю КЧС и ПБ сельсовета и несёт персональную ответственность за подготовку и готовность сил и средств к выполнению мероприятий по  обеспечению сохранности лесных массивов, взаимодействию с заинтересованными службами, готовность к немедленному действию

Он обязан:

- принимать участие в разработке и корректировке Плана действий сельсовета;

- контролировать  и способствовать снижению ущерба от аварий и катастроф;

- разрабатывать и проводить мероприятия по обучению населения и сотрудников предприятий и организации и проведению мероприятий, направленных на сохранение лесных массивов сельсовета от возможных ЧС природного и  техногенного характера;

- организовывать взаимодействие с заинтересованными службами;

- прогнозировать обстановку, определять потребность сил и средств для

обеспечения проведения мероприятий направленных на сохранение лесных  массивов сельсовета;

- организовывать подготовку сил и средств быстрого реагирования для выполнения  возложенных задач;

При угрозе или возникновении ЧС:

- с получением соответствующей информации прибыть к месту сбора КЧС и ПБ, уточнить задачи службы;

- привести в полную готовность силы и средства службы;

- уточнить обстановку, дать предложения председателю комиссии о проведении неотложных мероприятий;

- обеспечить быстрое прибытие мобильных подразделений в район ЧС;

- уточнить задачи подразделениям и формированиям;

- создать необходимый резерв сил и средств;

- при необходимости приступить к выполнению мероприятий по  обеспечению сохранности лесных массивов района от возможных ЧС природного и техногенного характера;

-представить данные о площади лесного массива в зоне ЧС, нанесённом материальном ущербе;

-принять участие в выработке решения по ликвидации последствий аварий,  катастроф и стихийных бедствий.

 Начальник службы оповещения и связи (командир группы связи) отвечает за планирование, развертывание и бесперебойную работу системы оповещения и связи объекта в мирное и военное время, за постоянную готовность сил и средств,  к своевременному выполнению возложенных на службу задач.

При повседневной деятельности:

- Участвовать в разработке плана.

- Разрабатывать и корректировать план службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время.

- Укомплектовать группу связи личным составом и оснастить их табельным имуществом.

- Организовать обучение личного состава группы связи.

- Разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения.

- Проверять готовность службы к выполнению задач в ЧС.

При угрозе и возникновении ЧС:

- С получением распоряжения прибыть к месту сбора КЧС, уяснить задачи службы.

- Привести в готовность группу связи.

- Оповестить персонал объекта.

- Организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями ГО объекта и взаимодействие с КЧС, штабами ГО района и соседних объектов.

- Обеспечить личный состав группы связи средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

- Обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе ведения АСДНР.

- Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно­восстановительных работ на линиях связи и оповещения.